Лектор докладно проаналізував разом з учасниками правила адвокатської етики, а саме:
1. Сфера поширення ПАЕ за колом осіб та діяльністю.
2. Дисциплінарне провадження.
- 2.1.Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг.
- 2.2.Види дисциплінарного проступку.
- 2.3.Стадії дисциплінарного провадження.
- 2.4.Види дисциплінарних стягнень.
- 2.5.Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні.
3. Порядок оскарження рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності.
4. Статистика та огляд практики ВКДКА.
У рамках характеристики правил адвокатської етики акцентовано на наступному:
1. Сфера поширення ПАЕ за колом осіб та діяльністю
- Сфера поширення за колом осіб:
- Адвокати України (відомості про яких внесені до ЄРАУ, відсутні в ЄРАУ);
- Адвокати іноземних держав (відомості про яких внесені до ЄРАУ);
- Адвокати, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинене (дисциплінарне стягнення заява);
- Адвокати — члени органів адвокатського самоврядування.
- Помічники адвокатів, стажисти, інші особи, що перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням);
- Адвокатські бюро, адвокатські об’єднання.
- Сфера поширення за діяльністю:
- Всі види адвокатської діяльності (ст. 2 ПАЕ);
- На іншу діяльність (дії) адвоката (ст. 2 ПАЕ):
- — відносини з судом та іншими учасниками судового провадження,
- — відносини між адвокатами,
- — громадська, наукова та публіцистична діяльність адвоката,
- — використання мережі Інтернет,
- — відносини з органами адвокатського самоврядування,
- — відносини з клієнтом,
- — відносини з державними органами та органами місцевого самоврядування,
- — рекламування адвокатської діяльності,
- — відносини з органами адміністративної юрисдикції,
- — відносини з іншими органами та особами.
2. Дисциплінарне провадження.
2.1.Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг.
Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки (ч.1 ст.36 Закону).
Форми заяви (скарги):
- заяви (скарги) громадян;
- рішення, ухвали, постанови, звернення судів;
- заяви (скарги), постанови, подання слідчих органів;
- заяви(скарги), подання голів кваліфікаційно-дисциплінарних комісій або її членів, голів рад адвокатів регіону або її членів;
- заяви (скарги) адвокатів;
- заяви (скарги) адвокатських об’єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів;
- підприємств, установ, організацій та інших осіб.
Предметність скарг:
- СУДДІ неявка в судові засідання; некоректна поведінка в залі суду; неналежний зовнішній вигляд; зобов’язати явитися адвоката в суд;
- ПРОКУРОРИ, СЛІДЧІ не з`являються на погоджений час за викликом; не знайомляться з матеріалами справ; некоректна поведінка під час процесуальних дій; вчинив дії, які в подальшому можуть мати кримінальну відповідальність;
- АДВОКАТ на АДВОКАТА після зміни адвоката; конфлікт між адвокатами в процесі надання правової допомоги; в яких різний процесуальний статус; як стратегія;
- ГРОМАДЯНИ та ЮРИДИЧНІ ОСОБИ бездіяльність адвоката; незадоволення отриманим рішенням; повернення гонорару; спосіб тиску на протилежну сторону; конфлікт інтересів; адвокатська таємниця; неетична поведінка в мережі Інтернет;
- ОРГАНИ АДВОКАТСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ сплата членських внесків; підрив діяльності.
Місце розгляду скарг:
- Загальне правило: за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України (ч.3 ст.33 Закону).
- Виключення:
- скарга на членів органів адвокатського самоврядування; скаржниками виступають члени органів адвокатського самоврядування (абз.2 ст.66 ПАЕ);
- у разі, якщо регіональна КДКА не сформована, у разі відсутності за будь-яких причин кворуму на засіданнях КДКА (пункт 2.3.18 розділу ІІ Регламенту ВКДКА);
- якщо робоче місце адвоката в АРК, м. Севастополь (Рішення Ради адвокатів України).
2.2.Види дисциплінарного проступку (ч. 2 ст. 34 Закону):
- 1) порушення вимог несумісності;
- 2) порушення присяги адвоката України;
- 3) порушення правил адвокатської етики;
- 4) розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення;
- 5) невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;
- 6) невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;
- 7) порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.
2.3.Стадії дисциплінарного провадження (ч. 1 ст. 37 Закону)
- Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката;
- Порушення дисциплінарної справи;
- Розгляд дисциплінарної справи;
- Прийняття рішення у дисциплінарній справі.
2.4.Види дисциплінарних стягнень
Відповідно до ч. 1 ст. 35 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:
- 1) попередження;
- 2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;
- 3) для адвокатів України – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав – виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.
2.5.Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні
Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні передбачені у Правилах адвокатської етики та Законі України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
- 1. Дисциплінарні стягнення за винні порушення.
- 2. Вина доводиться в законному порядку і встановлюється в рішеннях КДКА регіону, ВКДКА.
- 3. Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість в дисциплінарному провадженні. Обов’язок доведення винуватості покладено на скаржника.
- 4. Припущення / сумніви трактуються на користь адвоката.
- 5. Презумпція невинуватості.
Рішення не на користь його клієнта — не є підставою для дисциплінарної відповідальності.
3. Порядок оскарження рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності
Рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності можна оскаржити до суду або до ВКДК.
Строки: 30 днів з моменту прийняття.
Етапи:
- 1. Перевірка на дотримання вимог;
- 2. Доручення члену;
- 3. Винесення на засідання;
- 4. Прийняття рішення та його направлення.
4. Статистика та огляд практики ВКДКА
Статистика 2020 – 2022:
- 264 рішення — залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;
- 89 рішень — скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;
- 63 рішення — направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії. 11 рішень – змінити.
Комісія розглянула по суті з прийняттям відповідного рішення 45 скарг на дії або бездіяльність регіональних КДКА.
Першоджерело - https://tinyurl.com/2apcvywd