Правила адвокатської етики: дисциплінарна процедура та практика
Про правила адвокатської етики: дисциплінарну процедуру та практику розповів видатний адвокат України, Голова секретаріату Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Віктор Вовнюк під час заходу з підвищення професійного рівня адвокатів Тернопільської області, що відбувся у Вищій школі адвокатури НААУ.
Вовнюк Віктор
09.04.2025

Лектор докладно проаналізував разом з учасниками правила адвокатської етики, а саме:

1. Сфера поширення.

  • 1.1. За колом осіб.
  • 1.2. За діяльністю.

2. Дисциплінарне провадження.

  • 2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг.
  • 2.2. Види дисциплінарного проступку.
  • 2.3. Стадії дисциплінарного провадження.
  • 2.4. Види дисциплінарних стягнень.

2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні.

3. Порядок оскарження рішень КДКА.

4. Статистика та огляд практики ВКДКА.

У рамках характеристики правил адвокатської етики акцентовано на наступному:

1. Сфера поширення.

1.1. За колом осіб:

  • Адвокати України відомості про яких внесені до ЄРАУ відсутні в ЄРАУ;
  • Адвокати іноземних держав відомості про яких внесені до ЄРАУ;
  • Адвокати, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинене (дисциплінарне стягнення, заява);
  • Адвокати — члени органів адвокатського самоврядування.
  • Помічники адвокатів, стажисти, інші особи, що перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).
  • Адвокатські бюро, адвокатські об’єднання.

1.2. За діяльністю:

  1. Всі види адвокатської діяльності згідно із ст. 2 ПАЕ;
  1. На іншу діяльність (дії) адвоката (ст. 2 ПАЕ):
  • відносини з судом та іншими учасниками судового провадження,
  • відносини між адвокатами,
  • громадська, наукова та публіцистична діяльність адвоката,
  • використання мережі Інтернет,
  • відносини з органами адвокатського самоврядування,
  • відносини з клієнтом,
  • відносини з державними органами та органами місцевого самоврядування,
  • рекламування адвокатської діяльності,
  • відносини з органами адміністративної юрисдикції,
  • відносини з іншими органами та особами.

2. Дисциплінарне провадження.

2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг

Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки (ч.1 ст.36 Закону).

Предметність скарг:

  • Судді:
  • неявка в судові засідання;
  • некоректна поведінка в залі суду;
  • неналежний зовнішній вигляд;
  • зобов’язати явитися адвоката в суд.
  • Прокурори, слідчі:
  • не з`являються на погоджений час за викликом;
  • не знайомляться з матеріалами справ;
  • некоректна поведінка під час процесуальних дій;
  • вчинив дії, які в подальшому можуть мати кримінальну відповідальність.
  • Адвокат на адвоката:
  • після зміни адвоката;
  • конфлікт між адвокатами в процесі надання правової допомоги;
  • в яких різний процесуальний статус;
  • як стратегія.
  • Громадяни та юридичні особи:
  • бездіяльність адвоката;
  • незадоволення отриманим рішенням;
  • повернення гонорару;
  • спосіб тиску на протилежну сторону;
  • конфлікт інтересів;
  • адвокатська таємниця;
  • неетична поведінка в мережі Інтернет.
  • Органи адвокатського самоврядування:
  • сплата членських внесків;
  • підрив діяльності.

Місце розгляду скарг:

За загальним правилом за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України (ч.3 ст.33 Закону).

Виключення:

  • скарга на членів органів адвокатського самоврядування; скаржниками виступають члени органів адвокатського самоврядування (абз.2 ст.66 ПАЕ);
  • у разі, якщо регіональна КДКА не сформована, у разі відсутності за будь-яких причин кворуму на засіданнях КДКА (пункт 2.3.18 розділу ІІ Регламенту ВКДКА);
  • якщо робоче місце адвоката в АРК, м. Севастополь (Рішення Ради адвокатів України).

2.2. Види дисциплінарного проступку:

1) Порушення вимог несумісності;

2) Порушення присяги адвоката України;

3) Порушення правил адвокатської етики;

4) Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення;

5) Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;

6) Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;

7) Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.

2.3. Стадії дисциплінарного провадження:

  1. Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката.
  2. Порушення дисциплінарної справи.
  3. Розгляд дисциплінарної справи.
  4. Прийняття рішення у дисциплінарній справі.

2.4. Види дисциплінарних стягнень

За вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:

1) попередження;

2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;

3) для адвокатів України – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав – виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.

Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.

2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні

  • Адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному стягненню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
  • Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обов’язок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює питання дисциплінарної відповідальності відносно адвоката.
  • Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.
  • Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).
  • Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.
  • Щодо відносин дисциплінарної відповідальності адвокатів діє презумпція невинуватості.

3. Порядок оскарження рішень КДКА

Адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, має право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дії.

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури протягом десяти днів з дня отримання заяви (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та забезпечує розгляд скарги на рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи.

Етапи:

1. Перевірка на дотримання вимог.

2. Доручення члену.

3. Винесення на засідання.

4. Прийняття рішення та його направлення.

4. Статистика ВКДКА

Статистика ВКДКА за 2020 – 2022 роки становить 472 рішення, із них:

  • 264 рішення — залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;
  • 89 рішень — скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;
  • 63 рішення — направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.
  • 11 рішень – змінити.

Комісія розглянула по суті з прийняттям відповідного рішення 45 скарг на дії або бездіяльність регіональних КДКА.

Першоджерело - https://tinyurl.com/3husse5w