
Лектор докладно проаналізував разом з учасниками правила адвокатської етики, а саме:
1. Сфера поширення.
- 1.1. За колом осіб.
- 1.2. За діяльністю.
2. Дисциплінарне провадження.
- 2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг.
- 2.2. Види дисциплінарного проступку.
- 2.3. Стадії дисциплінарного провадження.
- 2.4. Види дисциплінарних стягнень.
2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні.
3. Порядок оскарження рішень КДКА.
4. Статистика та огляд практики ВКДКА.
У рамках характеристики правил адвокатської етики акцентовано на наступному:
1. Сфера поширення.
1.1. За колом осіб:
- Адвокати України відомості про яких внесені до ЄРАУ відсутні в ЄРАУ;
- Адвокати іноземних держав відомості про яких внесені до ЄРАУ;
- Адвокати, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинене (дисциплінарне стягнення, заява);
- Адвокати — члени органів адвокатського самоврядування.
- Помічники адвокатів, стажисти, інші особи, що перебувають у трудових відносинах з адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням).
- Адвокатські бюро, адвокатські об’єднання.
1.2. За діяльністю:
- Всі види адвокатської діяльності згідно із ст. 2 ПАЕ;
- На іншу діяльність (дії) адвоката (ст. 2 ПАЕ):
- відносини з судом та іншими учасниками судового провадження,
- відносини між адвокатами,
- громадська, наукова та публіцистична діяльність адвоката,
- використання мережі Інтернет,
- відносини з органами адвокатського самоврядування,
- відносини з клієнтом,
- відносини з державними органами та органами місцевого самоврядування,
- рекламування адвокатської діяльності,
- відносини з органами адміністративної юрисдикції,
- відносини з іншими органами та особами.
2. Дисциплінарне провадження.
2.1. Подання скарги. Предметність скарг. Місце розгляду скарг
Право на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури із заявою (скаргою) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, має кожен, кому відомі факти такої поведінки (ч.1 ст.36 Закону).
Предметність скарг:
- Судді:
- неявка в судові засідання;
- некоректна поведінка в залі суду;
- неналежний зовнішній вигляд;
- зобов’язати явитися адвоката в суд.
- Прокурори, слідчі:
- не з`являються на погоджений час за викликом;
- не знайомляться з матеріалами справ;
- некоректна поведінка під час процесуальних дій;
- вчинив дії, які в подальшому можуть мати кримінальну відповідальність.
- Адвокат на адвоката:
- після зміни адвоката;
- конфлікт між адвокатами в процесі надання правової допомоги;
- в яких різний процесуальний статус;
- як стратегія.
- Громадяни та юридичні особи:
- бездіяльність адвоката;
- незадоволення отриманим рішенням;
- повернення гонорару;
- спосіб тиску на протилежну сторону;
- конфлікт інтересів;
- адвокатська таємниця;
- неетична поведінка в мережі Інтернет.
- Органи адвокатського самоврядування:
- сплата членських внесків;
- підрив діяльності.
Місце розгляду скарг:
За загальним правилом за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в Єдиному реєстрі адвокатів України (ч.3 ст.33 Закону).
Виключення:
- скарга на членів органів адвокатського самоврядування; скаржниками виступають члени органів адвокатського самоврядування (абз.2 ст.66 ПАЕ);
- у разі, якщо регіональна КДКА не сформована, у разі відсутності за будь-яких причин кворуму на засіданнях КДКА (пункт 2.3.18 розділу ІІ Регламенту ВКДКА);
- якщо робоче місце адвоката в АРК, м. Севастополь (Рішення Ради адвокатів України).
2.2. Види дисциплінарного проступку:
1) Порушення вимог несумісності;
2) Порушення присяги адвоката України;
3) Порушення правил адвокатської етики;
4) Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення;
5) Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;
6) Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;
7) Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.
2.3. Стадії дисциплінарного провадження:
- Проведення перевірки відомостей про дисциплінарний проступок адвоката.
- Порушення дисциплінарної справи.
- Розгляд дисциплінарної справи.
- Прийняття рішення у дисциплінарній справі.
2.4. Види дисциплінарних стягнень
За вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:
1) попередження;
2) зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року;
3) для адвокатів України – позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав – виключення з Єдиного реєстру адвокатів України.
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності протягом року з дня вчинення дисциплінарного проступку.
2.5. Гарантії адвоката при дисциплінарному провадженні
- Адвокат вважається невинуватим у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному стягненню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.
- Адвокат не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні дисциплінарного проступку. Обов’язок доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу, яка ініціює питання дисциплінарної відповідальності відносно адвоката.
- Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.
- Дисциплінарну справу стосовно адвоката не може бути порушено за заявою (скаргою), що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку адвоката, а також за анонімною заявою (скаргою).
- Не допускається зловживання правом на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.
- Щодо відносин дисциплінарної відповідальності адвокатів діє презумпція невинуватості.
3. Порядок оскарження рішень КДКА
Адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, має право оскаржити рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дії.
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури протягом десяти днів з дня отримання заяви (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та забезпечує розгляд скарги на рішення у дисциплінарній справі протягом тридцяти днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи.
Етапи:
1. Перевірка на дотримання вимог.
2. Доручення члену.
3. Винесення на засідання.
4. Прийняття рішення та його направлення.
4. Статистика ВКДКА
Статистика ВКДКА за 2020 – 2022 роки становить 472 рішення, із них:
- 264 рішення — залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;
- 89 рішень — скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;
- 63 рішення — направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.
- 11 рішень – змінити.
Комісія розглянула по суті з прийняттям відповідного рішення 45 скарг на дії або бездіяльність регіональних КДКА.
Першоджерело - https://tinyurl.com/3husse5w