Віра Козіна, адвокат, голова Комітету з питань правового регулювання органів місцевого самоврядування НААУ, керівник Центру «Адвокат громади» ВША НААУ, провела у Вищій школі адвокатури захід з підвищення кваліфікації адвокатів на тему: «Компенсація за пошкоджене житлове майно через ЕПП «єВідновлення».

Ключовим актом, який регулює відносини стосовно отримання компенсації через ЕПП «єВідновлення», є Порядок надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затверджений постановою КМУ від 21.04.2023 р. № 381 (далі – Порядок № 381).

Натомість Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» для цілей застосування послуги «єВідновлення» використовується лише для регламентації права доступу до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ).

Лектор наголосила, що 07.06.2023 року постановою КМУ від 30.05.2023 р. № 565 було внесено істотні зміни у порядок реалізації ЕПП «єВідновлення».

Електронна публічна послуга «єВідновлення» – послуга щодо надання компенсації на відновлення окремих категорій пошкоджених об’єктів нерухомого майна, яка надається на підставі заяви, поданої в електронній формі до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів проти України, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (РПЗМ), засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Об’єкти, за пошкодження яких можна отримати компенсацію:

• одноквартирні будинки, у тому числі відокремлені житлові будинки садибного типу;

• зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вхід з вулиці;

• котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності;

• будинки садибного типу, дачні та садові будинки;

• квартири (житлові приміщення) у багатоквартирному будинку (тільки у разі, коли місця загального користування не пошкоджені).

За умови, що:

• об’єкт розташований на території України та пошкоджений внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф, та може бути відновлений шляхом проведення поточного або капітального ремонту;

• об’єкт був пошкоджений після набрання чинності Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні»;

• об’єкт розташований на території, що не включена до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, затвердженого Мінреінтеграції (крім територій можливих бойових дій, територій активних бойових дій, на яких бойові дії завершені на дату подання заяви);

• відомості про право власності на пошкоджений об’єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП);

• компенсація повинна бути використана лише на ремонтні роботи, які не були проведені на дату складення чек-листа, крім випадків проведення протиаварійних робіт чи невідкладних консерваційних робіт.

Оскільки послуга направлена на швидке відновлення пошкодженого майна, її реалізація на тимчасово окупованих територіях України неможлива у зв’язку з обмеженнями, встановленими Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Для компенсації пошкоджень та руйнувань для цих випадків передбачаються інші механізми, громада не може отримати доступ до Реєстру пошкодженого та знищеного майна з відповідною роллю (на бізнес-процеси ЕПП «єВідновлення»).

Кошти ЕПП «єВідновлення» можна витратити тільки для придбання будівельної продукції (перелік обмежений Додатком 1) з метою виконання поточного чи капітального ремонту самостійно отримувачем компенсації або шляхом замовлення виконання відповідних послуг та робіт (перелік робіт у Додатку 2).

Компенсація повинна бути використана лише на ремонтні роботи, які не були проведені на дату складення чек-листа, крім випадків проведення протиаварійних робіт чи невідкладних консерваційних робіт.

Товари будівельної продукції, придбані за рахунок компенсації, повинні бути використані виключно для проведення ремонтних робіт на пошкодженому об’єкті та не можуть бути продані, подаровані або іншим чином відчужені.

Отримувачем компенсації можуть бути фізичні особи-громадяни України, які досягли 18-річного віку та подали засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) або в інший спосіб, передбачений Порядком № 381, заяву, за умови, що вони є власниками (співвласниками) пошкодженого об’єкта, право власності якого підтверджено.

Отримувачем компенсації не можуть бути:

1) особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції»

2) особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I «Злочини проти основ національної безпеки України» Особливої частини КК України;

3) спадкоємці осіб, зазначені у попередніх пунктах, у разі, коли належний спадкодавцю об’єкт нерухомого майна був пошкоджений за життя такого спадкодавця.

Які першочергові дії має вчинити особа для отримання компенсації?

1. Установити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на гаджеті, який підтримує застосунок, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію;

2. Подати через Дію інформаційне повідомлення;

3. Переконатися, що пошкоджений об’єкт внесений до ДРРП. Якщо об’єкт не внесений – здійснити його реєстрацію;

4. Відкрити поточний рахунок зі спеціальним режимом використання у банку-партнері (до або під час подання заяви);

5. Обрати у Дії електронну публічну послугу «єВідновлення»;

6. Сформувати з використанням Дії заяву на компенсацію та, за необхідності, підвантажити до заяви додаткові матеріали/документи;

7. Надати згоду співвласників на отримання компенсації заявником (для спільної власності) через Дію та нотаріально;

8. Вказати про відсутність обмежень, встановлених п. 4 Порядку № 381 (санкції та судимість за злочини проти основ національної безпеки);

9. Отримати через Дію автоматичне повідомлення про реєстрацію поданої заяви та про початок її розгляду (з цього моменту починається перебіг строку розгляду).

Строк розгляду заяви не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня її подання до моменту внесення в Реєстр пошкодженого та знищеного майна рішення про надання/відмову у наданні компенсації.

Як відбувається процес надання компенсації?

1. Заявник подає заяву про компенсацію через Дію, заяву верифікує і приймає у роботу система (заявник отримує повідомлення про початок опрацювання заяви);

2. Можливість подання інших заявок на компенсацію на цей об’єкт автоматично блокується РПЗМ до отримання відмови;

3. Банк-партнер відкриває спеціальний рахунок на ім’я заявника (може передувати поданню заяви);

4. Заява потрапляє у кабінет Комісії (заяви розглядаються за черговістю, сформованою у автоматичному режимі через РПЗМ);

5. Комісія перевіряє інформацію, за наявності підстав відмовляє у наданні компенсації та передає своє рішення на затвердження органу, що її утворив;

6. Уповноважений орган затверджує рішення про згоду;

7. Уповноважений орган завантажує рішення про згоду до РПЗМ;

8. Заявник отримує повідомлення через Дію про надання компенсації та чекає на зарахування коштів на свій спеціальний рахунок;

9. Заявник витрачає кошти для проведення ремонтних робіт або закупівлі товарів протягом 12 місяців з дня отримання компенсації.

10. Залишок невикористаних коштів із спеціального рахунка отримувача компенсації через дванадцять місяців з дня її зарахування повертається банками протягом 20 календарних днів на рахунок АТ «Ощадбанк», а АТ «Ощадбанк» - на небюджетний рахунок Мінінфраструктури.

Відеофрагмент доступний для перегляду на сторінці Вищої школи адвокатури НААУ у Facebook: http://surl.li/imtat

Тематичний огляд матеріалу на сторінці від Advocat Post: http://surl.li/imtae

Цікаві публікації лектора:

• Особливості отримання компенсації за зруйноване та пошкоджене майно. http://surl.li/httej

• Окремі аспекти благодійної (гуманітарної) допомоги в умовах воєнного стану: відповіді на найпоширеніші питання. http://surl.li/imtbp

Більше про заходи з підвищення кваліфікації адвокатів у розкладі Вищої школи адвокатури НААУ: https://cutt.ly/g9AAiVQ