Вислуга років на пільгових умовах – один місяць служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції, за три місяці, обчислюється при визначенні розміру пенсії, а не її призначенні (з 19 лютого 2022 року).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 31 серпня 2023 року у справі № 200/4951/22 розглянув питання правомірності відмови ГУ НП у підготовці та наданні довідки про вислугу років для призначення пенсії із застосуванням її пільгового обчислення (один місяць служби за три місяці) та сформулював наступні правові висновки.

Приписами пункту «а» частини першої статті 12 Закону № 2262-XII передбачено, що пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.

Підпунктом «а» пункту 3 Порядку № 393 (у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року) було передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах:

• час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Водночас, відповідно до підпункту «а» пункту 3 Порядку № 393 (у редакції, чинній на дату звільнення, 27 червня 2022 року, та дату звернення позивача із заявою до ГУНП в Донецькій області щодо оформлення та подання необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення пенсії, 1 листопада 2022 року) до вислуги років для визначення розміру пенсії особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах (пункт 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року):

- один місяць служби за три місяці: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.

Тому, для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 2262-ХІІ календарна вислуга років могла бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393 в редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 119 від 16 лютого 2022 року.

Враховуючи те, що станом на дату звернення позивача (1 листопада 2022 року) із заявою до ГУ НП в Донецькій області щодо оформлення та подання необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для призначення пенсії за вислугу років за Законом № 2262-ХІІ діяла нова редакція підпункту «а» пункту 3 Порядку № 393, то суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для зарахування на пільгових умовах позивачу час проходження служби, протягом якого він брав участь в антитерористичній операції, до вислуги років для призначення пенсій, оскільки такий період враховується тільки для визначення розміру пенсії.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, вислуга років позивача станом на 27 червня 2022 року у календарному обчисленні склала 22 роки 10 місяців 13 днів, що недостатньо для призначення пенсії за статтею 12 Закону № 2262-ХІІ.

Враховуючи, що позивач звільнився з військової служби 27 червня 2022 року і на день звільнення має вислугу 22 календарних роки замість необхідних 25 календарних років і більше, у відповідача були відсутні підстави для підготовки документів, необхідних для призначення пенсії та надсилання цих документів до відповідного органу Пенсійного фонду України.

З повним текстом постанови Верховного Суду можна ознайомитись за посиланням: https://tinyurl.com/4w8euv7x

Дізнатися більше про пенсійне забезпечення військовослужбовців в Україні, в тому числі отримати відповіді на питання: «Що не так із вищевказаною постановою Верховного Суду?» та які інші постанови ухвалені Верховним Судом з аналогічних питань можна вже 26 вересня 2023 о 12.00 на найближчому заході автора: «Пенсійне забезпечення військовослужбовців в Україні: практичні нюанси».

Зареєструватися на захід – за посиланням: http://surl.li/kqhlq

Матеріал підготувала Ірина Подкопаєва, адвокат, член Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ