Перерахунок пенсії військовослужбовця на виконання судового рішення не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення
Постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713 встановлено, що з 01 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, до розміру їх пенсій нараховується щомісячна доплата в сумі 2 000 грн, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 та 36 Закону № 2262-ХІІ.
У постанові від 17.10.2023 у справі № 300/338/23 Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду дав відповідь на ключове питання про наявність правових підстав для виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 713 при перерахунку пенсії на виконання рішення суду.
Суд при розгляді вказаної справи дійшов наступних висновків.
Відповідно до пояснювальної записки до проекту постанови № 713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.
Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося.
Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2 000,00-2 700,00 грн.
Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону № 2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2 000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.
Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2 000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови № 713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах.
Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.
Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови № 713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови № 713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018».
З повним текстом постанови Верховного Суду можна ознайомитись за посиланням: https://tinyurl.com/bdzzr77d
Більше про пенсійне забезпечення військовослужбовців: види пенсій, порядок призначення і перерахунку, можна дізнатись на вебінарі: «Пенсійне забезпечення військовослужбовців в Україні: практичні нюанси»: https://tinyurl.com/3katu3ck
Огляд судової практики підготувала Ірина Подкопаєва, адвокат, член Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ
Зареєструватись на заходи від Центру трудового права та соціального забезпечення можна за посиланнями:
Військовий облік жінок. Вікторія Поліщук, Катерина Цвєткова: https://is.gd/hsAjhp
Відповідальність за невиконання нормативу з працевлаштування людей з інвалідністю. Вікторія Поліщук: https://is.gd/rFMXPU
Право адвоката на відпустку: законодавчі гарантії, судова та дисциплінарна практика. Віктор Вовнюк, Вікторія Поліщук: https://is.gd/4wLITN
Протидія мобінгу на роботі. Інструкція із захисту. Вікторія Поліщук: https://is.gd/86SGAd
Перевірки Держпраці: інструкція захисту клієнта. Ганна Лисенко: https://is.gd/9AMU8Z
Звільнення: поради адвокатів та судова практика. Ганна Лисенко, Вікторія Поліщук: https://is.gd/RBSqmZ
Ірина Подкопаєва