Зміни законодавства та формування усталеної практики за принципом якнайкращого забезпечення інтересів дитини
Савва Кузьменко, директор Вищої школи адвокатури НААУ, координатор програми Ради Європи HELP від НААУ
Кузьменко Савва
03.04.2023

Зміни законодавства та формування усталеної практики за принципом якнайкращого забезпечення інтересів дитини: Савва Кузьменко поінформував Офіс Комісара Ради Європи з прав людини про стан захисту прав дітей

Директор Вищої школи адвокатури Савва Кузьменко під час зустрічі з представниками Офісу Комісара Ради Європи з прав людини представив інформацію про стан захисту прав дітей в Україні, важливість ювенальної спеціалізації фахівців, діяльність Центру «Адвокат дитини» ВША НААУ та сфери правозахисту неповнолітніх, що потребують реагування, змін профільного законодавства, формування усталеної правозахисної практики за принципом якнайкращого забезпечення інтересів дитини.

В обговоренні серед пріоритетних напрямків відзначено такі, як:

• Завершення реформи системи ювенальної юстиції та ухвалення Верховною Радою України Закону «Про правосуддя, дружнє до дитини»;

• Упровадження спеціалізації суддів, які розглядають сімейні спори, цивільні, адміністративні справи за участю чи стосовно дітей, а також кримінальні провадження щодо неповнолітніх. Спеціалізація адвокатів за напрямком «адвокат дитини» та відповідний підхід до спеціалізації інших фахівців, залучених до роботи з дітьми, які перебувають у конфлікті чи у контакті з законом;

• Зміна механізму реалізації дітьми права на безоплатну правову допомогу, оскільки на практиці виникають проблемні аспекти, що перешкоджають доступу до фахової правової допомоги:

  • (не) можливість самостійного/безпосереднього звернення дитини ((не)розуміння правової проблеми та наслідків, наявність/відсутність документів, обізнаність про сервіси, доїзд, тощо);
  • ймовірний конфлікт інтересів дітей і батьків, між батьками, чи неналежне виконання батьками своїх обов’язків;
  • проблемність статусу законних представників дитини за Законом про безоплатну правову допомогу і осіб, які фактично опікуються дитиною в умовах воєнного стану (брати, сестри, інші члени сім'ї, родичі, знайомі тощо).

• Застосування підходів відновного правосуддя щодо неповнолітніх на національному рівні з відповідним внесенням змін до кримінального процесуального закону;

• Доцільність упровадження правоосвітніх програм серед молоді за напрямком «Школа відповідального батьківства». Необхідність реалізації навчальних курсів за напрямком «Захист прав дитини в умовах збройного конфлікту», «Державні гарантії прав дітей і студентів з числа внутрішньо переміщених осіб» для мультидисциплінарної аудиторії фахівців, що працюють з дітьми.

• Посилення правової спроможності закладів освіти, упровадження антибулінгових/антимобінгових політик, удосконалення законодавства, що регулює питання відеофіксації, відеоспостереження в закладах освіти, та пов’язаного з цим захисту персональних даних. Протидія колабораціонізму серед освітян на тимчасово окупованих територіях і деокупованих територіях;

• Оцінка ризиків втягнення неповнолітніх у протиправну діяльність в умовах воєнного стану, а також заходи з протидії;

• Імплементація Лансаротської і Стамбульської конвенції у національне законодавство, упровадження дієвих механізмів захисту дітей від усіх видів насильства;

• Удосконалення та визначеність правового статусу, актуалізація повноважень органів опіки і піклування/служб у справах дітей відповідно до викликів воєнного стану.

• Потреба національного моніторингу і контролю за забезпеченням прав дітей, евакуйованих поза межі України та депортованих країною-агресором, а також участь батьків у вихованні дитини попри територіальну віддаленість, адміністративні та судові механізми повернення в Україну.

Савва Кузьменко також проінформував представників Офісу Комісара Ради Європи з прав людини про організовані публічні міжвідомчі заходи на тему безпеки і захисту дітей в умовах воєнного часу, роботу з сучасними викликами, загрозами, пошук рішень і шляхів їх подолання. У доповіді наголошено на успішній реалізації Вищою школою адвокатури курсу «Адвокат дитини: основи дружнього до дітей правосуддя», що об’єднав учасників спільною метою розбудови в Україні цілісної системи захисту прав дітей, підвищення професійної кваліфікації у сфері захисту прав неповнолітніх та забезпечення високого рівня надання правової допомоги у справах за їх участі;

Офіційні заяви Комісарки РЄ з прав людини Дуні Міятович у сфері правозахисту українських дітей:

• Захист і підтримка дітей, які постраждали від війни в Україні, має бути головним пріоритетом. https://cutt.ly/T4MK2wb

• Необхідно вжити термінових заходів для возз’єднання українських дітей, переміщених до Росії та на окуповані Росією території, з їхніми сім’ями. https://cutt.ly/44MZt9W