11 квітня 2023 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо зареєстрованого місця проживання неповнолітніх осіб на період тимчасової окупації Російською Федерацією території України» (реєстр. № 8092 від 03.10.2022).
Закон спрямований на приведення до взаємної узгодженості норм законів України від 30.10.2021 № 1916-IХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо внесення відомостей про зареєстроване місце проживання осіб на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, або документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус» та від 05.11.2021 № 1871-IX «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні».
Норми означених законів не узгоджувалися між собою, зокрема в частині щодо врахування для неповнолітніх осіб зареєстрованого місця проживання законних представників чи одного з них, з ким проживає неповнолітня особа, на період тимчасової окупації Російською Федерацією території України, та внесення відомостей про зареєстроване місце проживання неповнолітньої особи на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України.
Таким чином, прийнятим Законом вносяться зміни до пункту 10 Розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-IX, згідно з якими, на період тимчасової окупації Російською Федерацією території України, а також на період віднесення територіальних громад до переліку таких, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), зареєстрованим місцем проживання неповнолітніх осіб пропонується вважати зареєстроване місце проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них, з ким проживає неповнолітня особа.
Відомості про зареєстроване місце проживання неповнолітньої особи на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), за заявою батьків або інших законних представників чи одного з них вносяться:
1) До відомчої інформаційної системи:
Якщо інформація про неповнолітню особу міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законом категорій мігрантів;
Під час оформлення неповнолітній особі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законом категорій мігрантів або уповноваженими суб’єктами, визначеними пунктом 4 частини першої статті 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус»;
2) До реєстру територіальної громади під час декларування або реєстрації місця проживання неповнолітньої особи, або за бажанням батьків або інших законних представників чи одного з них, якщо інформація про таку неповнолітню особу міститься в реєстрі цієї територіальної громади, - відповідним органом реєстрації.
Внесення відомостей про зареєстроване місце проживання неповнолітньої особи на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, а також на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) здійснюється на підставі:
• документа, що підтверджує право на проживання в житлі, що знаходиться на тимчасово окупованій території, а також на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) неповнолітньої особи або її батьків або інших законних представників чи одного з них, з ким проживає дитина, або інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про таке житло; або
• відомостей про зареєстроване/задеклароване місце проживання батьків або інших законних представників або одного з них, внесених до документів, що посвідчують або підтверджують громадянство України; або
• відомостей про зареєстроване/задеклароване місце проживання батьків або інших законних представників або одного з них, внесених до відомчої інформаційної системи, а у випадку перебування житла в іпотеці – за умови надання письмової згоди відповідного іпотекодержателя.
Дата внесення інформації про місце проживання неповнолітньої особи на тимчасово окупованій території України, а також на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) визначається за заявою батьків або інших її законних представників чи одного з них у письмовій формі.
У разі, коли місце проживання батьків або інших законних представників неповнолітньої особи зареєстроване/задеклароване за різними адресами, подається письмова заява того законного представника, з ким проживає неповнолітня особа.
Зазначена дата не може передувати даті складення органами державної реєстрації актів цивільного стану актового запису про народження дитини, даті реєстрації місця проживання батьків та інших законних представників або одного з них.
Прийняті зміни дозволять неповнолітнім з тимчасово окупованих територій та територій територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), реєструвати/декларувати своє місце проживання без будь-яких обмежень.
Ухвалені зміни значно спростять доступ дітей ВПО до гарантованих державою соціальних, адміністративних та інших послуг.
Детально ознайомитися із Законом можна за посиланням: https://cutt.ly/K7IYHWv