У лютому 2023 року зазнала змін процедура розслідування нещасних випадків на виробництві, встановлена Постановою КМУ від 17 квітня 2019 р. № 337 (далі – «Постанова»). Зокрема, Постанова була доповнена новим розділом про спеціальне розслідування нещасних випадків у період дії правового режиму воєнного (надзвичайного) стану в Україні або окремих її місцевостях.
У цій статті надам відповіді роботодавцям, що робити у разі нещасного випадку, який стався із працівником під час виконання трудових обов’язків внаслідок воєнних (бойових) дій.
Запитання 1: Які нещасні випадки охоплюються спеціальним розслідуванням?
Лише ті, які стались на час виконання трудових обов’язків внаслідок воєнних (бойових) дій, що включає бомбардування, ракетні та артилерійські обстріли, мінування територій та приміщень, захоплення в полон, інші протиправні дії, здійснення масових терористичних актів, що супроводжуються загибеллю людей чи руйнуванням особливо важливих об’єктів життєзабезпечення тощо).
Запитання 2: Чи проводиться спеціальне розслідування, якщо потерпіла особа не є найманим працівником?
Так. Спеціальне розслідування проводиться тоді, коли потерпілим є найманий працівник або особа, яка працює на умовах цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, ФОП, особа, яка провадить незалежну професійну діяльність, член фермерського господарства, а також особа, яка фактично допущена до роботи без оформлення трудового договору.
Запитання 3: Чи залежить обов'язок проводити спеціальне розслідування від ступеня ушкодження здоров'я?
Ні. Спеціальному розслідуванню підлягають усі нещасні випадки завдані воєнними (бойовими) діями незалежно від ступеня тяжкості травм та ушкодження здоров’я.
Запитання 4: Які обов'язки роботодавця при отриманні інформації про нещасний випадок?
Після отримання інформації про нещасний випадок роботодавець протягом 1 доби повинен подати (письмово або електронною поштою) повідомлення про нещасний випадок за затвердженою формою наступним суб'єктам:
- територіальному органу Держпраці
- територіальному органу Пенсійного фонду України
- військовій адміністрації (військово-цивільній адміністрації, місцевій держадміністрації чи органу місцевого самоврядування)
- первинній організації профспілки, а у разі відсутності профспілки - уповноваженій найманими працівниками особі з питань охорони праці
- органу галузевої профспілки вищого рівня, а у разі його відсутності - територіальному профоб’єднанню за місцем настання нещасного випадку
Запитання 5: Ким проводиться розслідування та яка участь у ньому роботодавця?
Розслідування проводиться комісією, що утворюється Держпраці протягом 1 робочого дня з дня отримання від роботодавця або інших джерел повідомлення про нещасний випадок. Головою комісії призначається посадова особа територіального органу Держпраці, іншими членами комісії є представник територіального органу Пенсійного фонду України, представник військової адміністрації (військово-цивільної адміністрації, місцевої держадміністрації чи органу місцевого самоврядування).
За необхідності, роботодавець або його представник може бути залучений до участі в розслідуванні.
Окрім цього, комісія має право отримувати пояснення роботодавця та направляти такому запити щодо отримання інформації та документів, які стосуються потерпілого та обставин нещасного випадку.
Протягом 3 робочих днів після формування матеріалів розслідування, роботодавець повинен надіслати їх територіальному органу Пенсійного фонду України за місцем реєстрації роботодавця, органу Національної поліції (у разі настання нещасного випадку, що призвів до тяжких чи смертельних наслідків, смерті працівника); профспілковому органу вищого рівня або територіальному об’єднанню професійних спілок; іншим підприємствам, якщо їх представники брали участь у проведенні розслідування (у разі необхідності).
Запитання 6: Що робити, якщо провести спеціальне розслідування неможливо?
У разі неможливості утворити комісію та провести спеціальне розслідування через загрозу життю та здоров’ю членам комісії, пов’язану з веденням воєнних (бойових) дій, роботодавець та відповідний територіальний орган Держпраці в максимально можливому обсязі збирають, фіксують та систематизують інформацію, про нещасний випадок на виробництві з метою його подальшого розслідування після припинення воєнних (бойових) дій.
Запитання 7: Чи може роботодавець оскаржити результати спеціального розслідування?
Так. Рішення спеціальної комісії щодо результатів розслідування може бути оскаржене до Держпраці або суду.
Матеріал підготувала Ірина Шапошнікова, адвокат, юристка Asters, членкиня Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ