Відповідь: На практиці, у переважній більшості випадків військовослужбовцям відмовляють у наданні статусу особи з інвалідністю, якщо не встановлено причинний зв’язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, або якщо відсутні документи про обставини отримання травми.
У залежності від того, що стало причиною відмови у наданні статусу інваліда залежить послідовність та порядок дій військовослужбовця щодо оскарження наданої відмови.
Пунктом 21.7. Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 року № 402 передбачено, що постанова ВЛК (Військово-лікарська комісія) про причинний зв’язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акту про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за №169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва).
Постановою ВЛК встановлюється причинний зв’язок між пораненням та участю у бойових діях. Рішення ВЛК може бути оскаржене до Центральної ВЛК, а рішення ЦВЛК може бути оскаржене у судовому порядку.
Якщо військовослужбовцю було відмовлено у задоволенні рапорту по видачі довідки про обставини травми необхідно звернутися до штабу оперативного командування, якому підпорядковується військова частина, для оскарження бездіяльності уповноваженої на видачу такої довідки особи або шляхом поданням рапорту до штабу оперативного командування.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року № 685 затверджено «Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення». Рішення про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни приймається органами соціального захисту населення у місячний строк з дня подання документів (пункт 7 Порядку). Рішення органів державної влади або органів місцевого самоврядування можуть бути оскаржені в судовому порядку.
Отже, у разі відмови військовослужбовцю у наданні статусу особи з інвалідністю внаслідок війни існує судовий та позасудовий порядок оскарження. У залежності від того, що стало причиною відмови у наданні статусу інваліда залежить послідовність та порядок дій військовослужбовця щодо оскарження наданої відмови.
Нормативні джерела:
1. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення» від 08.09.2015 року № 685;
2. Наказ Міністерства оборони України «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 року № 402;
3. Наказ Міністерства оборони України «Про затвердження Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України» від 06.02.2001 року № 36.
Відповідь на питання підготувала Зінаїда Чуприна, адвокат, член Ради Комітету медичного і фармацевтичного права та біоетики НААУ, керівник кримінальної практики ЮК «Ріяко та партнери»
Джерело: Посібник «Воєнне» медичне право в запитаннях і відповідях. https://bit.ly/3VzyWJ0