Розвиток змісту поняття «потерпілий» та «цивільний позивач» у КПК України
У КПК України закріплено доволі традиційне визначення поняття потерпілого, яке характеризується двома аспектами:
(1) Завдання шкоди особі;
(2) Ініціація отримання статусу потерпілого та згода на це (ст. 55 КПК України).
Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів» від 19 червня 2020 року розширено поняття потерпілого шляхом додавання до ч. 1 ст. 55 КПК України положення «а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди».
Логічно, що визначення цивільного позивача у ст. 61 КПК України також було змінено: цивільним позивачем у кримінальному провадженні є фізична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової шкоди, та яка (який) в порядку, встановленому цим Кодексом, пред’явила (пред’явив) цивільний позов.
Якщо звернутися до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» (далі – Закон), то адміністратор за випуском облігацій – це юридична особа, яка діє від свого імені та в інтересах власників випуску відсоткових чи дисконтних корпоративних облігацій, облігацій внутрішніх місцевих позик, облігацій міжнародних фінансових організацій або іпотечних облігацій відповідно до законодавства, договору про призначення адміністратора, проспекту цінних паперів (рішення про емісію цінних паперів) та рішень зборів власників облігацій (ст. 2). Емітент та особа, яка призначається адміністратором, укладають договір про призначення адміністратора (ст. 116 Закону).
Аналіз положень Закону та КПК України показує, що законодавець істотно трансформував модель потерпілого та цивільного позивача. Адже, по-перше, безпосередньо адміністратору шкода не завдається, що не характерно для чинного визначення потерпілого (крім ситуацій, коли внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, але ці формулювання КПК України обумовлені потребою захистити фізичну особу, яка через смерть або стан здоров’я не здатна зробити це сама) та цивільного позивача.
По-друге, адміністратор як потерпілий та цивільний позивач є завжди юридичною особою.
По-третє, адміністратор як потерпілий та цивільний позивач є «квазіпредставником» реальних постраждалих – власників облігацій, діючи при цьому від свого імені, але в інтересах власників облігацій. Адже адміністратор зобов’язаний добросовісно діяти в інтересах всіх власників облігацій відповідного випуску. Адміністратор діє від свого імені в інтересах власників облігацій на підставі договору про призначення адміністратора (ст. 118 Закону).
Для захисту прав та інтересів власників облігацій з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, адміністратор має право від свого імені й виключно в інтересах власників облігацій вчиняти такі дії:
• виступати цивільним позивачем у кримінальних провадженнях;
• виступати потерпілим у кримінальних провадженнях (ст. 120 Закону).
У разі отримання заяви власників облігацій про пред’явлення вимоги про дострокове погашення облігацій у порядку, передбаченому цим Законом, адміністратор виключно в інтересах власників облігацій вчиняє такі дії:
• подає від свого імені цивільні позови у кримінальному провадженні та виступає учасником у кримінальному провадженні;
• подає від свого імені заяви про залучення його до кримінального провадження як потерпілого та виступає стороною у кримінальному провадженні (ст. 121 Закону).
По-четверте, права адміністратора як потерпілого та цивільного позивача та їх реалізація є частково похідними від прав власників облігацій. Це підтверджується положеннями, що у разі, якщо потерпілим є адміністратор за випуском облігацій, здійснення ним відмови від обвинувачення, апеляційної скарги, касаційної скарги, укладення угоди про примирення можливі за згодою зборів власників облігацій, отриманою відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» (ч. 5 ст. 56 КПК України); у разі, якщо цивільним позивачем є адміністратор за випуском облігацій, здійснення ним відмови від цивільного позову можливе за згодою зборів власників облігацій, отриманою відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» (ч. 4 ст. 61 КПК України).
По-п’яте, адміністратор як потерпілий та цивільний позивач діє без довіреності, оскільки він діє формально від свого імені (хоча реально – від імені власників облігацій), але в інтересах власників облігацій.
Отже, у кримінальному процесуальному законодавстві наявна зміна моделі потерпілого, цивільного позивача шляхом розширення через: (1) визнання таким юридичної особи, яка діє у визначених правовідносинах; (2) завдання шкоди не цій особи, а особам, в інтересах яких вона діє за договором та без довіреності; (3) допущення «квазіпредставництва» реальних постраждалих; (4) похідний характер певних прав та їх реалізації.
Матеріал опубліковано у збірнику тез доповідей і виступів «Правове забезпечення оперативно-службової діяльності: актуальні проблеми та шляхи їх вирішення. Матеріали постійно діючого науково-практичного семінару», 27 травня 2021 р.; м. Харків. Вип.11. с. 121-123. https://cutt.ly/z3g3Tw8
Зареєструватися на найближчі заходи лектора:
• «Отримання доказової інформації від дитини у кримінальному провадженні: судова практика». https://cutt.ly/z3q6DLm
• «Застосування положень КК та КПК стосовно кримінальних правопорушень, пов'язаних із домашнім насильством». https://cutt.ly/T3g7vlS
• «Оскарження судових рішень за кримінальними провадженнями на підставі угод: судова практика». https://cutt.ly/r3q7Ulq