Наталія Кохан, к.ю.н., доц. каф. трудового, екологічного та аграрного права Навчально-наукового юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, член Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ, підготувала матеріал на тему: «Призначення відповідальної особи за обслуговування та експлуатацію захисної споруди та визначення умов оплати праці».
Лектор зазначає, що до нормативних актів, які врегульовують питання щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту та призначення відповідальних осіб, які забезпечують виконання заходів у сфері цивільного захисту:
• Кодекс цивільного захисту України;
• Постанова КМУ «Про деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту» № 138 від 10.03.2007р.;
• Наказ Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018р. «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту».
До завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту належить:
• забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту;
• здійснення обліку захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі (утриманні).
Утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється їх власниками, користувачами, юридичними особами, на балансі яких вони перебувають, за рахунок власних коштів.
Суб’єктами господарювання створюється фонд захисних споруд – сукупність усіх захисних споруд та інших споруд, що можуть бути використані для укриття населення.
На виконання визначених завдань, згідно ч.2. ст. 20 Кодексу цивільного захисту України, організація заходів цивільного захисту суб’єкта господарювання здійснюється підрозділами (посадовими особами) з питань цивільного захисту, які створюються (призначаються) керівниками зазначених суб’єктів господарювання з урахуванням таких вимог:
1) у суб’єктах господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту, з чисельністю працюючих понад 3 тисячі осіб створюються підрозділи з питань цивільного захисту;
2) у суб’єктах господарювання, а також закладах охорони здоров’я із загальною чисельністю працюючих та осіб, які перебувають на лікуванні, від 200 до 3 тисяч осіб та у суб’єктах господарювання, віднесених до другої категорії цивільного захисту, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
3) у закладах освіти із чисельністю 500 і більше осіб, які здобувають освіту за денною формою, призначаються посадові особи з питань цивільного захисту;
4) у суб’єктах господарювання з чисельністю працюючих до 200 осіб призначаються особи з питань цивільного захисту за рахунок штатної чисельності суб’єкта господарювання.
Суб’єктом господарювання, віднесеним до відповідної категорії цивільного захисту, його керівником утворюється підрозділ з питань цивільного захисту, який є самостійним структурним підрозділом суб’єкта господарювання, або призначається особа з питань цивільного захисту.
Їх діяльність визначається відповідними положеннями про них або посадовими інструкціями:
• Положення про підрозділ (Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту суб’єкта господарювання Наказ Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Типового положення про підрозділ з питань цивільного захисту суб’єкта господарювання» від 20.04.2017 № 325);
• Посадова інструкція працівника з питань цивільного захисту затверджується керівником, що його створив (призначив), на підставі типового положення про такий підрозділ та посадової інструкція працівника розробляється з врахуванням (наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій «Про затвердження Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників у сфері цивільного захисту» від 05.12.2018р. №707 (до прикладу п.18 фахівець з питань цивільного захисту).
Пункт 6 Типового положення вказує, що підрозділ з питань цивільного захисту/призначена особа відповідно до покладених завдань:
• забезпечує виконання заходів у сфері цивільного захисту на об’єкті суб’єкта господарювання;
• надає пропозиції, організовує та контролює виконання заходів щодо забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд цивільного захисту;
• здійснює облік та веде документацію з утримання захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі (утриманні), організовує утримання їх та забезпечує готовність цих споруд до укриття людей у разі виникнення надзвичайних ситуацій.
Обов’язки з обслуговування захисної споруди під час приведення фонду захисних споруд у готовність та використання за призначенням здійснює командир(керівник)/відповідальна особа формування. Під час приведення в готовність та використання фонду захисних споруд за призначенням командир формування захисної споруди/відповідальна особа, забезпечують підготовку споруди до прийому населення, яке підлягає укриттю, організацію їх заповнення та безпечну експлуатацію. Командир/відповідальна особа підпорядковується балансоутримувачу.
Щодо оплати праці, то стаття 126 Кодексу цивільного захисту України визначила, що:
1. Оплата праці працівників, які забезпечують відомчу та місцеву охорону і входять до складу формувань або спеціалізованих служб цивільного захисту здійснюється відповідно до законодавства.
2. Оплата праці працівників, які входять до складу формувань або спеціалізованих служб цивільного захисту, за час їх роботи з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації здійснюється за основною посадою відповідно до законодавства.
Публікація підготовлена за наслідками фахової дискусії «Захисні споруди та безпека праці: хто і за що відповідають?», що відбулася 11 вересня 2023 року у Вищій школі адвокатури НААУ у співпраці з Центром трудового права та соціального забезпечення.
Новина про захід: https://tinyurl.com/y7tkwf3n