ЗК України передбачає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації мають подати заяву (клопотання) до відповідного органу, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність (ч. 6 ст. 118).

Законодавством визначені формальні вимоги до заяви (клопотання), у якій має бути зазначено:

1) цільове призначення земельної ділянки;

2) орієнтовний розмір земельної ділянки.

Крім того, до клопотання додаються:

– графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (обов’язково);

– погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб);

– документи, що підтверджують досвід роботи в сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

На практиці до заяви (клопотання) також слід додати копію паспорта та ідентифікаційного коду, а також не забути вказати номер телефону та/або електронної пошти для зворотного зв’язку. При цьому заява (клопотання) може бути складено власноруч або заповнено по формі, яка надається при зверненні до органів, що розпоряджаються земельними ділянками.

Слід зазначити, що під час подання заяви (клопотання) можуть виникнути труднощі із отриманням графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місцерозташування земельної ділянки. Для цього не потрібно робити будь-яких додаткових запитів чи землевпорядних робіт. Достатньо отримати (зробити) звичайну роздруківку із публічної кадастрової карти із визначеним орієнтовним місцезнаходженням земельної ділянки.

Указане також узгоджується із судовим позиціями, викладеними в Постанові ВС у складі Касаційного цивільного суду від 09.12.2020 року у справі № 617/763/16-ц: «… графічні матеріали, які додаються до клопотання, повинні бути такими, обсяг даних яких дозволяє чітко ідентифікувати бажане місцерозташування земельної ділянки відносно інших землевласників та землекористувачів, а бажана земельна ділянка має бути максимально конкретизованою, що б давало можливість відповідачу насамперед установити зазначене місцерозташування, перевірити відповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів та в передбачених земельним законодавством випадках надати дозвіл на виготовлення проєкту землеустрою щодо чітко визначеної земельної ділянки».

У Постанові ВС у складі Касаційного адміністративного суду від 09.01.2020 року у справі № 812/1264/17: «… колегія суддів погоджується з позицією судів попередніх інстанцій, що додані ОСОБА_1 до своєї заяви графічні матеріали (викопіювання), на яких зазначено бажане місцерозташування земельної ділянки, роздруковані із Публічної кадастрової карти України, інформація в якій створена належним суб’єктом, є належним документом із відображенням інформації, яка дає можливість ідентифікувати бажану земельну ділянку на місцевості, та містить прив’язку земельної ділянки до відповідного населеного пункту (Привільська сільська рада Троїцького району Луганської області), площу бажаної земельної ділянки».

Вимагати надання будь-яких інших додаткових документів до заяви (клопотання) заборонено.

Пропонуємо ознайомитися із Методичними матеріалами «Безоплатна приватизація землі: практичні поради для адвокатів», підготовленими Комітетом з аграрного, земельного та довкілевого права НААУ: https://tinyurl.com/2ksff4ed

Авторський колектив: Навроцький Д. М., Жадобін В. І., Білоголовий Я. О., Варєнікова В. Ю., Кошулько Є. В., Дерлюк В. Д., Панфілова Д. А.