Щороку 3 грудня разом із світовою спільнотою Україна відзначає День людей з інвалідністю.

Міжнародний день людей із інвалідністю покликаний привернути увагу до проблем цих людей, захисту їхніх прав, гідності і благополуччя, акцентує увагу суспільства на перевагах, які воно отримує від участі людей з інвалідністю у політичному, соціальному, економічному і культурному житті. Цей день є нагадуванням людству про його обов’язок виявляти турботу і милосердя до найбільш незахищеної частини суспільства – людей із інвалідністю.

Станом на перше січня 2021 року в Україні налічується 2 мільйони 703 тисячі людей з інвалідністю.

За даними Державної служби статистики України, серед осіб з інвалідністю – 163,9 тисячі дітей. В Україні налічується 222,3 тисячі людей з інвалідністю першої групи, 900,8 тисячі – другої групи, 1 мільйон 416 тисяч – третьої групи.

Відповідно до положень Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (https://cutt.ly/hMxZ0pz) особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов’язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.

Дискримінація за ознакою інвалідності забороняється.

Інвалідність як міра втрати здоров’я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я.

Особи з інвалідністю в Україні володіють усією повнотою соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Особам з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», пільги надаються на підставі довідки, що безоплатно видається структурними підрозділами соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами міських рад за місцем проживання, в якій зазначаються прізвище, ім’я, по батькові, група та причина інвалідності, а також у відповідних випадках — основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату). Порядок (https://cutt.ly/8McrMAx) видачі такої довідки та її форма (https://cutt.ly/8McrMAx) затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.

Порядок та умови визначення потреб у зв’язку з інвалідністю встановлюються на підставі висновку медико-соціальної експертизи та з врахуванням здібностей до професійної і побутової діяльності особи з інвалідністю.

Види і обсяги необхідного соціального захисту особи з інвалідністю надаються у вигляді індивідуальної програми медичної, соціально-трудової реабілітації і адаптації.

На Порталі державних послуг за посиланням https://igov.org.ua/subcategory/1/3/situation/20 можна ознайомитись із короткою інформацією про:

1. Категорії і групи інвалідності в Україні.
2. Як отримати посвідчення інваліда.
3. Як інваліди та особи, які про них піклуються, отримують грошові виплати від держави.

3.1. Допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам та надбавка на догляд за інвалідом з дитинства та дитиною-інвалідом.

3.2. Допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який потребує постійного догляду.

3.3. Допомога особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам.

3.4. Виплати непрацюючій особі, яка доглядає інваліда 1 групи або особу 80 років та старше.

4. Додаткова адресна допомога внутрішньо переміщеним особам-інвалідам.
5. Он-лайн калькулятор для розрахунку розміру допомоги.
6. Посилання на законодавство.

Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам https://cutt.ly/JMSsFSU

Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам призначається управліннями праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі — органи праці та соціального захисту населення).

Департаментом соціального захисту інвалідів розроблено буклет "Деякі види матеріального забезпечення, пільг, гарантій та послуг, встановлених законодавством для повнолітніх і неповнолітніх осіб з інвалідністю".

Текст даного буклету розміщено на офіційному сайті Мінсоцполітики на головній сторінці у розділі «Повідомлення» та у розділі «Діяльність» у підрозділі «Соціальний захист».

Право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства та діти-інваліди віком до 18 років.

Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність інвалідам з дитинства, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України.

Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям-інвалідам, визначаються лікарсько-консультативними комісіями дитячих лікувально-профілактичних закладів.

Якщо інвалід з дитинства або дитина-інвалід має право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника і державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», ці виплати призначаються одночасно.

До опікунів та піклувальників відносяться прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі, які відповідно до статей 255, 256-2 та 256-6 Сімейного кодексу України (http://surl.li/oczd) виконують обов’язки опікуна або піклувальника, без спеціальних на те повноважень.

Розміри допомоги: https://cutt.ly/jMSffyJ, https://cutt.ly/PMSfmVw

Для призначення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства і дітям-інвалідам подаються такі документи: https://cutt.ly/jMSffyJ

Надбавка на догляд за інвалідами з дитинства та дітьми-інвалідами: https://cutt.ly/jMSffyJ

Проєкт Міністерства соціальної політики України «Діти» https://cutt.ly/SMSswcJ

1) Для дітей-інвалідів відповідно до норм законодавства передбачено такі пільги: безплатний проїзд у пасажирському міському транспорті (крім метрополітену і таксі), а також усіма видами приміського транспорту, а для дітей-інвалідів по зору або з ураженням опорно-рухового апарату — І в метрополітені;

2) 50%-ва знижка вартості проїзду на внутрішніх лініях (маршрутах) повітряного, залізничного, річкового та автомобільного транспорту в період з 1 жовтня до 15 травня (ця пільга поширюється на осіб, які супроводжують дітей-інвалідів під час поїздки, але не більш ніж на одного супроводжувача);

3) Безплатне забезпечення санаторно-курорт ним лікуванням за чергою в міру надходження путівок відповідно до медичного висновку (через органи Міністерства охорони здоров'я або інші регіональні органи, визначені місцевими органами влади, при закупівлі путівок за кошти місцевих бюджетів);

4) Безплатне або пільгове надання послуг із соціально-побутового і медичного обслуговування, забезпечення технічними та іншими засобами (протезно-ортопедичними виробами, ортопедичним взуттям, засобами пересування тощо) за на явності відповідного медичного висновку;

5) Безплатне придбання лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування.

Обдаровані діти-інваліди мають право на безплатне навчання музики, образотворчого, художньо-прикладного мистецтва в загальних навчальних закладах або спеціальних позашкільних навчальних закладах. Сім’ям, які виховують дитину-інваліда, за потреби поліпшити житлові умови надається житлове приміщення. Одному з батьків дитини-інваліда може бути надано один додатковий вихідний День на місяць за рахунок власних коштів підприємства на підставі ст. 9-10 КЗпП України.

Одному з працюючих батьків передбачено пільгу щодо сплати прибуткового податку. Під час роботи матір дитини-інваліда без її згоди не можна залучати до надурочних робіт або направляти у відрядження, також забороняється тимчасово переводити її на іншу роботу. На підприємствах і в організаціях для жінок, які мають дитину-інваліда, може встановлюватись за рахунок власних коштів скорочена тривалість робочого часу.

На прохання жінки, яка має дитину-інваліда, у тому числі таку, що перебуває під її опікою, власник або уповноважений ним орган (під час прийняття на роботу і згодом) зобов’язаний установлювати їй неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Оплата праці в цьому разі проводиться пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Робота в умовах неповного робочого часу не тягне за собою будь-яких обмежень обсягу трудових прав працівників.

Мати дитини-інваліда має право на щорічне надання додаткової оплачуваної відпустки тривалістю сім календарних днів без урахування святкових та неробочих. Щорічна відпустка надається їй за бажанням у зручний для неї час. Крім того, вона має право за бажанням (надається обов'язково) на відпустку без збереження заробітної плати тривалістю до 14 календарних днів щороку.

Також слід зауважити, що мати, яка народила та виховала до шестирічного віку інваліда з дитинства, матиме право на достроковий вихід на пенсію, але не раніше ніж за п'ять років до досягнення пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності не менше ніж 15 років страхового стажу. Час догляду за дитиною-інвалідом зараховується до стажу роботи, що може вплинути на розмір пенсії.

Допомога по тимчасовій непрацездатності в разі захворювання матері або іншої особи, яка доглядає за дитиною-інвалідом, надається застрахованій особі, яка доглядає за дитиною, з першого дня на весь період захворювання в порядку та розмірах, установлених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Допомога по тимчасовій непрацездатності застрахованій особі, яка виховує дитину-інваліда, надається на весь період санаторно-курортного лікування дитини-інваліда (з урахуванням часу на проїзд до санаторно-курортного закладу і назад) за наявності медичного висновку про потребу стороннього догляду за нею.

Пільг з оплати за користування житлом та комунальними послугами дітям-інвалідам, а також їхнім батькам чинним законодавством не передбачено, але органи місцевого самоврядування можуть надавати додаткові пільги малозабезпеченим верствам населення за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Фонд соціального захисту інвалідів запровадив роботу «гарячої лінії»: https://cutt.ly/vMSpxEs. Метою створення «гарячої лінії» є надання довідково-консультативної допомоги громадянам, які звертаються в телефонному режимі з питань забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації.

«Гаряча лінія» працює щоденно з понеділка по п’ятницю з 10.00 до 18.00 за номером телефону: +38 (096) 502-502-6.

Під час звернення заявнику слід повідомити таку інформацію:

1. Прізвище, ім’я та по батькові (якщо є уповноваженою особою (представником) – відповідні дані особи, в інтересах якої діє);
2. Суть порушеного питання, пропозиції, заяви (скарги);
3. Поштову адресу та (або) адресу електронної пошти, на яку має бути надіслана відповідь на звернення, контактний номер телефону.

Фонд соціального захисту інвалідів налагоджує ефективну комунікацію з громадянами для оперативного вирішення проблемних питань людей з інвалідністю щодо забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, впровадження реабілітаційних програм, підвищення їх якості.

На сайті Міністерства соціальної політики України можна знайти інформацію про Електронний кабінет особи з інвалідністю/ соціальні послуги без черг та зайвих витрат (https://ek-cbi.msp.gov.ua/); інформації щодо користування Електронним кабінетом особи з інвалідністю (https://cutt.ly/xMSijgv); підприємства протезної галузі (https://cutt.ly/0MA5DHQ); реабілітаційний центр (https://cutt.ly/1MA6tho); органи праці та соціального захисту населення (https://cutt.ly/VMA6bjy); санаторії (https://cutt.ly/hMSw8Ca); територіальні центри (https://cutt.ly/zMSegTW); будинки-інтернати (https://cutt.ly/XMSezeV); центри обліку бездомних громадян (https://cutt.ly/pMSebOE).

Національна Асамблея людей з інвалідністю України https://naiu.org.ua/

Національна Асамблея людей з інвалідністю України (далі – НАІУ) є об’єднанням громадських організацій людей з інвалідністю, яке до війни налічувало 126 організацій з різних областей України.

Із початком військових дій російської федерації 40 % організацій та їхніх членів (переважно зі Сходу України) стали внутрішньо переміщеними особами (далі – ВПО) або виїхали в інші країни.

НАІУ з перших днів війни і до тепер продовжує працювати в Україні та допомагати людям з інвалідністю і людям старшого віку та їхнім родинам.

З початком війни 24 лютого 2022 року, організації члени НАІУ були змушені частково переорієнтувати свою діяльність на надання гуманітарної допомоги людям з інвалідністю, сім’ям, які виховують дітей з інвалідністю, людям старшого віку: адресна грошова допомога, проживання та харчування, продуктові набори, засоби гігієни, технічні засоби реабілітації, ліки, оплата медичних послуг, транспортних засобів та ін.

Коректна мова з тематики інвалідності в Україні

Важливе значення у взаємодії з людьми з інвалідністю відіграє коректність звернення. Зокрема, станом на сьогодні в національному законодавстві вживається термін «люди з інвалідністю». Залежно від виду інвалідності також можна казати: «люди/особи з ураженням опорно-рухового апарату», «з порушеннями зору чи слуху».

Терміни «люди з особливими потребами», «люди з обмеженими можливостями» з’явилися внаслідок заміни слова «інвалід» більш толерантним терміном. На перше місце поставили людину, а вже далі її характеристику. Варто говорити без ось цих «страждаючий на дцп», «прикутий до візка/ліжка» і таке інше. Люди живуть, а не страждають. Ніхто нікого не приковував ні до чого. Ці порівняння викликають жаль до таких людей, який їм не потрібен.

Слова, які ми вживаємо, насправді мають дуже велике значення. Якщо вони не коректні, то можуть ображати, сприяти формуванню і поглибленню негативних стереотипів, збільшувати ймовірність випадків дискримінації та інших порушень прав людини. Говорячи про інвалідність, слід знати, що це термін – «парасолька», який включає комплекс понять і постійно еволюціонує. Інвалідність стосується не лише стану здоров’я людини чи медичних проблем. Інвалідність – це складне явище, що відображає взаємодію між особливостями людини і суспільства, в якому вона живе.

Термін «інвалідність» використовують щодо осіб з інвалідністю, включаючи тих, хто має стійкі фізичні, ментальні, інтелектуальні або сенсорні порушення, які при взаємодії з різними бар’єрами в навколишньому середовищі, поведінці, ставленні перешкоджають повній та ефективній участі людей з інвалідністю в житті суспільства нарівні з людьми без інвалідності.

Коректна мова з тематики інвалідності в Україні лише формується. Коректними термінами ми можемо вважати ті, які закріплені Конвенцією ООН «Про права людей з інвалідністю». Це міжнародний стандарт, який є найбільш прийнятним на сьогодні, саме його можна брати за основу, пишучи чи говорячи про інвалідність, але тільки англійською мовою (Convention On The Right Of Persons With Disabilities), тому що переклад українською не є правильним.

Нормативно-правові акти:

1. Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III: http://surl.li/mroo
2. Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII: https://cutt.ly/hMxZ0pz
3. Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2005 № 2961-IV: https://cutt.ly/SMcfCU2
4. Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» від 06.09.2012 № 5207-VI: https://cutt.ly/2Mcq4ed
5. Закон України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» від 16.11.2000 № 2109-III: https://cutt.ly/7MceGbb
6. Закон України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18.05.2004 № 1727-IV: https://cutt.ly/oMce8zW
7. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV: https://cutt.ly/KMcglHP
8. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям» від 21.11.2013 № 917: https://cutt.ly/dMShUxt
9. Постанова Кабінету Міністрів України «Питання медико-соціальної експертизи» від 03.12.2009 № 1317: https://cutt.ly/xMchby6
10. Постанова Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» від 02.08.2000 № 1192: https://cutt.ly/ZMTPFeZ
11. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення реабілітації дітей з інвалідністю» від 27.03.2019 № 309: https://cutt.ly/SMAM9aG
12. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів» від 5.04.2012 № 321 (https://cutt.ly/pMSiSPC)
13. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про централізований банк даних з проблем інвалідності» від 16.02.2011 № 121 (https://cutt.ly/8MSiBLY)
14. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплати послуг зі здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків» від 26.06.2019 № 552: http://surl.li/dcexg
15. Наказ Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років» від 04.12.2001 № 482: https://cutt.ly/ZMSh8mG
16. Наказ Міністерства соціальної політики України «Про затвердження форми та Порядку видачі довідки для отримання пільг інвалідами, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу» від 21.09.2015 № 946: https://cutt.ly/8McrMAx
17. Наказ Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності» від 05.09.2011 № 561: https://cutt.ly/SMTB0eb

Використані матеріали:

1. 3 грудня — Міжнародний день людей з інвалідністю: https://cutt.ly/cMxL3JZ
2. Конвенція про права осіб з інвалідністю (Конвенція про права інвалідів): https://cutt.ly/wMcwLBS
3. Інвалідність та порядок її встановлення: https://cutt.ly/zMnF2gX
4. Сачук Ю. Як називати людей з інвалідністю: https://cutt.ly/hMnJSEZ
5. Люди з обмеженими можливостями (інваліди): https://cutt.ly/PMnKSHc
6. У Держстаті розповіли, скільки в Україні людей з інвалідністю: https://cutt.ly/nMnLino
7. Офіційний веб-сайт Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю https://www.ispf.gov.ua/
8. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, переліків таких засобів» від 5.04.2012 № 321: https://cutt.ly/pMSiSPC
9. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про централізований банк даних з проблем інвалідності» від 16.02.2011 № 121: https://cutt.ly/8MSiBLY
10. Національна Асамблея людей з інвалідністю України: https://naiu.org.ua/
11. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у тому числі з інвалідністю, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною», оплати послуг зі здійснення патронату над дитиною та виплати соціальної допомоги на утримання дитини в сім’ї патронатного вихователя, підтримки малих групових будинків» від 26.06.2019 № 552: http://surl.li/dcexg.
12. Фонд соціального захисту інвалідів запровадив роботу «гарячої лінії»: https://cutt.ly/vMSpxEs
13. Проект міністерства соціальної політики України «Діти»: https://cutt.ly/SMSswcJ
14. Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам: https://cutt.ly/JMSsFSU
15. Пільги для дітей з інвалідністю: https://cutt.ly/DMSgan9
16. Порядок встановлення інвалідності дитини https://cutt.ly/sMSgCej
17. Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 № 2402-III: http://surl.li/mroo
18. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям» від 21.11.2013 № 917: https://cutt.ly/dMShUxt
19. Наказ Міністерства охорони здоров'я України «Про затвердження порядку видачі медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років» від 04.12.2001 № 482: https://cutt.ly/ZMSh8mG

Корисні посилання:

1. Довідник контактів організацій і установ, що надають допомогу в умовах воєнного стану: http://surl.li/dcggk
2. Конвенція про права дитини від 20 листопада 1989 року (https://bit.ly/3lKdYGS).
3. Сімейний кодекс України: http://surl.li/oczd
4. Цивільний процесуальний кодекс України: http://surl.li/lolf
5. Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII: http://surl.li/blyne
6. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Координаційного штабу з питань захисту прав дитини в умовах воєнного стану» від 17.03.2022 р. № 302: http://surl.li/dcgcq