З метою піднесення громадської свідомості, привернення уваги до небезпеки, прихованої у нетерпимості, протидії її проявам, сприяння формуванню психології толерантності та вихованню в її дусі, Генеральна Асамблея ООН у 1996 році прийняла Резолюцію 51/95 https://tinyurl.com/bddv7u45, якою проголосила 16 листопада Міжнародним днем толерантності.
Це рішення стало логічним кроком після прийняття Декларації принципів толерантності державами-членами ЮНЕСКО 16 листопада 1995 року https://tinyurl.com/y2k9k725.
Декларація, серед іншого, визначає толерантність як:
• поважання, сприйняття та розуміння багатого різноманіття культур нашого світу, форм самовираження та самовиявлення людської особистості;
• єдність у різноманітті;
• те, що уможливлює досягнення миру, сприяє переходу від культури війни до культури миру.
• активну позицію, що формується на основі визнання універсальних прав та основних свобод людини;
• обов’язок сприяти утвердженню прав людини, плюралізму, демократії та правопорядку;
• відмова від догматизму і абсолютизму, утвердження норм, закріплених у міжнародно-правових актах у галузі прав людини.
Принцип толерантності закладений системою міжнародно-правових актів. Ще у 1945 році ООН у преамбулі Статуту передбачила утвердження віри в основні права людини, в гідність та цінність людської особистості. У Преамбулі Статуту ЮНЕСКО, затвердженого 16 листопада 1945 р., підкреслено, що «мир має ґрунтуватися на інтелектуальній та моральній солідарності людства». Загальна декларація прав людини проголошує, що «кожна людина має право на свободу думки, совісті та віросповідання» (стаття 18), «на свободу переконань і на їхнє вільне висловлювання» (стаття 19), і що освіта «повинна сприяти взаєморозумінню, толерантності та дружбі між усіма народами, расовими і релігійними групами» (стаття 26).
Важливі постулати толерантності закріплені також у таких міжнародних актах:
• Міжнародний пакт про громадянські і політичні права;
• Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права;
• Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації;
• Конвенція про запобігання злочинам геноциду та покарання за нього;
• Конвенція про права дитини;
• Конвенція 1951 р. щодо статусу біженців та Протокол 1967 р. стосовно статусу біженців;
• Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок;
• Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання;
• Декларація про ліквідацію всіх форм нетерпимості та дискримінації на основі релігії та переконань;
• Декларація щодо прав осіб, що належать до національних або етнічних, релігійних або мовних меншин;
• Декларація щодо заходів по ліквідації міжнародного тероризму;
• Віденська декларація та Програма дій Всесвітньої конференції з питань прав людини;
• Декларація та Програма дій, ухвалених під час Всесвітньої зустрічі на вищому рівні в інтересах соціального розвитку, що відбулася в Копенгагені;
• Декларація ЮНЕСКО про раси та расові забобони;
• Конвенція та Рекомендація ЮНЕСКО пре боротьбу з дискримінацією в галузі освіти.
Сьогодні у Європі передбачений моніторинговий механізм ситуації щодо рівня толерантності – Європейська Рада Толерантності і Примирення. Основним завданням Ради є підготовка та підтримання ініціатив, що можуть впливати на закріплення толерантності в Європі та протидію усім формам расової, національної, релігійної та культурної дискримінації https://ectr.eu/.
На державному рівні реалізація принципу толерантності передбачає існування справедливого та неупередженого законодавства, дотримання правопорядку, судово-процесуальних та адміністративних норм.
Конституція України хоча й не містить прямого зазначення терміну «толерантність», однак вимога толерантності «випливає» з різних норм Основного закону України. Такими нормами є, зокрема:
• ст. 1, (Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава);
• ст.3 (Людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю);
• ст. 15 (Суспільне життя в Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності);
• ст.21 (Усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними);
• ст. 24 (Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками);
• ст. 26 (Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов’язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України);
• ст. 32 (Ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України);
• ст. 35 (Кожен має право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність) https://tinyurl.com/ey6wat7c.
З метою вдосконалення діяльності держави щодо утвердження та забезпечення прав і свобод людини, створення дієвих механізмів їх реалізації та захисту, розв’язання системних проблем у зазначеній сфері, Указом Президента України від 24 березня 2021 року № 119/2021 затверджено Національну стратегію у сфері прав людини https://tinyurl.com/mwuky9x4, на виконання якої у червні 2021 року Уряд своїм розпорядженням № 756-р затвердив План дій на 2021–2023 роки https://tinyurl.com/2vs6msz4. Стратегія спрямована на об’єднання суспільства з питань щодо розуміння цінностей прав і свобод людини, що забезпечуються та захищаються на основі принципів рівності та недискримінації.
Окрім дієвого законодавства та системи органів, ключовою сферою компетенції яких є захист прав людини, одним із важливим засобів запобігання проявам нетерпимості є виховання у суспільстві поваги до принципу толерантності. У 2021 році в Україні було презентовано електронну версію «Довідника безбар’єрності» як спонукання і заклик до безбар’єрної мови. Довідник безбар’єрності має виконувати ефективну просвітницьку та виховну функції в аспекті толерантного ставлення до всіх членів суспільства. Структура Довідника включає в себе чотири розділи: «Складові безбар’єрності», «Правила мови», «Словник» та «Безбар’єрний календар». https://bf.in.ua/.
Питання захисту прав людини та протидії дискримінації перебувають у постійному фокусі уваги Вищої школи адвокатури, включаючи експертні матеріали лекторів та заходи з підвищення кваліфікації.
Про ліміт людяності у сучасному світі та значення освітньої складової у питанні толерантності розповідає у матеріалі адвокат, керівниця Центру «Адвокат дитини» Лариса Гретченко. https://tinyurl.com/mt84s726
Що таке сексизм, як він може проявлятися у трудових відносинах, та які правові регулятори реагування на прояви сексизму передбачені в Україні – на ці питання дає відповідь у експертному матеріалі адвокат, членкиня Центру трудового права та соціального забезпечення Анастасія Якімова. https://tinyurl.com/3zzz4vnz
Сфера дії конвенційних прав ЄСПЛ при застосуванні статті 14 та Протоколу № 12, а також сфера дії антидискримінаційних директив ЄС розкрита у матеріалі Наталії Кайди, адвоката, членкині Комітету з трудового права НААУ, докторки юридичних наук. https://tinyurl.com/4r884f8c
Аналіз Постанови Верховного Суду щодо невиконання нормативу з працевлаштування людей з інвалідністю здійснила адвокат, медіатор, керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення Вікторія Поліщук. https://tinyurl.com/3fpybrzx
Адвокат, член Центру «Адвокат дитини» Сергій Телешев підготував загальний огляд питань доступності технологій для всіх дітей і їх безпечного використання в рамках Стратегії Ради Європи з прав дитини на 2022–2027 рр.: «Права дитини на практиці: від стабільної реалізації до спільного новаторства». https://tinyurl.com/29hkt9fb
Про відповідальність за невиконання нормативу з працевлаштування людей з інвалідністю https://tinyurl.com/8mrwautk та протидію мобінгу на роботі, інструкція із захисту. https://tinyurl.com/yf5utw3t детально дізнавайтеся під час заходів з підвищення кваліфікації, які проведе для колег керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення Вікторія Поліщук.